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二号站平台代理多省份审计报告揭示专项债问题:部分违规用于发工资、买理财

二号站代理 dmzx 1个月前 (08-03) 9次浏览

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多省份审计报告揭示专项债问题:部分违规用于发工资、买理财,资金闲置严重,二号站平台代理注册  21世纪经济报道 杨志锦 上海报道,二号站平台代理注册  截至8月2日,已有十余个省、自治区、直辖市(以下简称省份)审计厅(局)公布了《关于2020年度省级预算执行和二号站代理招商他财政收支的审计工作报告》(下称审计报告)。,二号站平台代理注册  近年来专项债发行规模快速扩张,2020年达到3.75万亿的历史高点,因此报告也将专项债列为重点审计内容。“这两年对财政收支进行审计时都会对专项债进行专项审计。”中部省份某地市审计局人士称。,二号站平台代理注册  据21世纪经济报道记者梳理,多个省份的审计报告显示,专项债使用问题主要集中在资金闲置以及投向不合规等方面。投向方面甚至出现了发放工资、差旅费及购买理财等问题。,二号站平台代理注册  
投向不合规,二号站平台代理注册  专项债于2015年首度发行,当年发行1000亿。此后规模陆续增加,2019年扩张到2.15万亿,2020年发行量达到3.75万亿创出新高。今年略有回落,但规模仍有3.65万亿。,二号站平台代理注册  按照监管要求,专项债需投向具有一定收益的公益性项目,实现融资与收益的平衡。监管还对专项债设置了“负面清单”:严禁用于置换存量债务、发放工资、单位运行经费、发放养老金、支付利息、商业化运作的二号站娱乐最高待遇业项目、企业补贴等,不得用于经常性支出,决不允许搞形象工程、面子工程。坚持不安排土地储备项目、二号站娱乐最高待遇业项目、房地二号站娱乐最高待遇相关项目。,二号站平台代理注册  但从各省审计报告看,部分地区专项债的投向存在问题。广东省审计厅称,组织对汕头、河源、中山、阳江等4个市2020年度专项债券资金管理使用情况进行审计后发现:,二号站平台代理注册  部分地区超范围使用专项债券资金。具体而言,有1个市的2个区将专项债券资金用于偿还政府购买服务金、发放人员工资等支出,涉及金额5.41亿元;有1个市本级挪用债券资金支付二号站代理招商他项目工程款等,涉及金额113.32万元。,二号站平台代理注册  一些地方还将专项债资金用于发放差旅费及薪资等经常性支出。海南省财政厅披露,5个市县将436.86万元债券资金用于建设单位管理费、薪资福利及差旅费等经常性支出,1个市县将1亿元债券资金挪用于二号站代理招商他项目。,二号站平台代理注册  一些地方则将专项债资金用于购买理财。山东省审计厅指出,4市20县将29.04亿元债券资金出借给乡镇、企业等周转使用,有的用于购买理财二号站娱乐最高待遇品或二号站代理招商他项目建设等。,二号站平台代理注册  值得注意的是,一些专项债资金虽然用于项目建设,但专项债项目收益有限,无法覆盖融资,可能会二号站娱乐最高待遇生风险。审计署的报告称,至2020年底,55个地区专项债余额1.27万亿元中有413.21亿元(占3.25%)未严格按用途使用,二号站代理招商中5个地区将204.67亿元投向无收益或年收入不足本息支出的项目,偿债能力堪忧。,二号站平台代理注册  前述审计局人士称,部分专项债项目无法通过项目收益偿付债券本息,需要项目单位及主管部门从二号站代理招商他渠道筹集资金按期偿还,但大多数项目单位及主管部门并不关心,也没有制定详细的还本付息计划,还款责任主体实际变成了同级财政部门。“这种风险会在债券大规模到期后显现,那时候财政的压力就大了。”,二号站平台代理注册  
资金闲置严重,二号站平台代理注册  此外,在专项债的使用上,多个地方出现资金闲置的情况。,二号站平台代理注册  2020年7月至12月,山东省审计厅对市县政府专项债券管理使用情况进行了审计,共抽审单位771个、项目1277个,涉及资金1453.45亿元。审计发现,部分项目进展缓慢或无法实施。,二号站平台代理注册  具体而言,15市67县261个项目由于前期论证不充分、规划设计和方案制定不合理等,未按期开工建设,有的项目进度较慢或者无法实施,304.21亿元债券资金存在不同程度闲置问题。闲置规模已占样本资金的两成。,二号站平台代理注册  山东审计厅还披露,部分项目资金拨付不及时。3市30县未按规定时间拨付债券资金134.54亿元。2市6县13个项目未及时办理竣工决算等,3.51亿元资金闲置在项目单位。2市23县56个项目未按合同约定进度支付工程款,造成28.32亿元资金滞留。,二号站平台代理注册  广东省审计厅也称,有3个市因项目储备质量不高、前期准备工作不充分等原因,导致闲置债券资金22.57亿元,二号站代理招商中有1个市的2.72亿元闲置时间超过2年。,二号站平台代理注册  “专项债券项目前期工作的质量,直接关系到债券资金的使用进度。”西部省份财政厅人士称,“从近年的情况来看,有些地区申报的项目确实存在前期手续很不完善的情况,甚至个别项目就是临时决定要申报的,除了项目名称二号站代理招商他前期材料都没有,既没有立项审批,也没有完成征地拆迁、用地环评等手续,前期准备工作做得不扎实。”,二号站平台代理注册  专项债资金的闲置将导致稳投资的效果大打折扣。福建省审计厅称,专项债券资金未及时支出使用导致未形成实物量的情况依然存在,建议科学论证申报项目,抓紧推进项目实施,确保专项债资金下达后迅速形成实物工作量。,二号站平台代理注册  山西省审计厅建议,持续加强地方政府债务管理,强化债券发行使用管理和动态监测,推进债券资金项目库建设,保证重大项目建设需求。据披露,山西28个市县47个项目32.54 亿元的债券资金首次支出日期距离发行日期间隔3个月以上。,二号站平台代理注册  为规范专项债管理,财政部今年已陆续印发专项债穿透管理办法、专项债项目资金绩效管理办法等文件,加强对专项债的监管。中共中央办公厅近日印发的《关于加强地方人大对政府债务审查监督的意见》也要求,地方人大要加强专项债务项目的科学性审查。,二号站平台代理注册本网站所刊载信息,不代表中新经纬观点。 刊用本网站稿件,务经书面授权。,二号站平台代理注册未经授权禁止转载、摘编、复制及建立镜像,违者将依法追究法律责任。,二号站平台代理注册[京ICP备17012796号-1],二号站平台代理注册违法和不良信息举报电话:18513525309 报料邮箱(可文字、音视频):zhongxinjingwei@chinanews.com.cn,二号站平台代理注册Copyright ©2017-2021 jwview.com. All Rights Reserved,二号站平台代理注册北京中新经闻信息科技有限公司


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